고양시 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 시행규칙

규칙 공포 2017-02-10 시행 2017-02-20 일부개정

별표

〔별지〕규제심사요청서

가. 규제사무명
나. 구분신설강화존속기한 연 장
다. 소관부서명 및 작 성자 및 인적사항
라. 근거법령 등
마. 관련규제 수
바. 규제의 구분 및 분석방법
사. 종전규제 및 신설∙ 변경규제의 내용

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

〔별지〕
규제심사요청서
1. 분석대상규제의 개요

2. 평가요소별 규제영향분석
 가. 규제의 신설∙강화의 필요성
 (1) 해결하고자 하는 문제의 내용 및 문제발생의 원인
(2) 문제해결을 위한 규제의 필요성
(3) 규제의 목표설정
 나. 규제목적의 실현가능성
 (1) 국민∙기업∙단체 등의 반대 및 그 밖의 사회적 제약요소
(2) 기술수준 및 그 밖의 행정환경에 비추어 본 실현가능성
 다. 규제외 대체수단의 존재 및 기존규제와의 중복 여부
 (1) 기존규제로 대체가 가능한지의 여부
(2) 규제가 아닌 다른 방법으로 목적을 달성할 수 있는지의 여부
(3) 유사한 기존 규제와의 중복 여부
 
라. 규제의 비용과 편익의 비교분석
 (1) 규제의 경제∙사회적 비용의 분석
(2) 규제의 경제∙사회적 편익의 분석
(3) 비용∙편익의 비교 및 검토
 마. 경쟁제한적 요소의 포함 여부
 (1) 공정한 시장경쟁을 제한하는 요소의 포함 여부
(2) 기업활동 저해요소의 포함 여부
 바. 규제내용의 객관성과 명료성
 (1) 규제기준과 절차의 명확성∙일관성∙이해의 용이성
(2) 규제의 법적 근거 및 존속기한의 타당성 여부
 사. 행정기구∙인력 및 예산의 소요
 (1) 규제의 집행을 위한 조직∙인력 및 예산소요액의 판단
(2) 기존의 조직과 인력 및 예산으로 대체가 가능한 지의 여부
 아. 관련 민원사무의 구비서류∙처리절차등의 적정성
 (1) 구비서류와 처리기간의 적정성
(2) 처리기관 및 처리절차의 적정성
3. 자체심사의견
4. 규제의 존속기한
5. 기타 행정기관과 이해관계인의 의견
 [작성시 유의사항]
①가능한 한 계량화된 자료를 사용하여야 한다.
②자료의 계량화가 불가능한 경우에는 서술적인 방법을 사용한다.

제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 고양시 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(안건제출)

제2조(안건제출)① 고양시(이하 "시" 라 한다)의 담당관, 과장, 단장, 직속기관장, 사업소장(이하 "부서장" 이라 한다)은 자치법규 등을 제정 또는 개정하는 경우 신설하거나 강화되는 규제(규제의 존속기간 연장을 포함한다. 이하 같다)에 대하여 고양시 규제개혁위원회(이하 "위원회"라 한다)의 심사를 받아야 한다. <개정 2017.2.10.>② 제1항에 따라 심사를 받고자 하는 부서장은 법제심사를 받기 전에 별지 서식에 따른 규제심사요청서를 작성하여 위원회의 안건으로 제출하여야 한다.

제3조(예비심사)

제3조(예비심사)① 규제개혁담당 부서장은 제2조제2항에 따라 제출받은 안건에 대하여 제4조에 따른 심사대상 규제인지의 여부를 결정하고, 이를 관련 부서장에게 통보하여야 한다.② 제1항에 따라 규제개혁담당 부서장이 심사대상 규제가 아니라고 결정한 규제는 위원회의 심사를 받은 것으로 본다.

제4조(심사)

제4조(심사)① 위원회는 심사대상규제에 대하여 안건을 제출받은 날부터 30일 이내에 심사를 완료하여야 한다. 다만, 심사기한의 연장이 불가피할 경우에는 위원회의 결정으로 한 차례에 한하여 10일 이내에서 연장할 수 있다.② 제1항에 따라 위원회가 심사를 하는 경우에 위원회는 제2조제2항의 규제심사요청서가 신뢰할 수 있는 자료와 근거 및 적절한 절차에 따라 적정하게 이루어졌는지 여부를 심사하여야 한다.③ 위원회는 제2조제2항의 규제심사요청서 내용 중 보완이 필요한 사항에 대하여 관련 부서장에게 그 보완을 요구할 수 있다. 이 경우 보완하는 데에 걸린 시간은 제1항에 따른 심사기간에 포함하지 아니한다.④ 위원회는 심사를 마친 때에는 그 결과를 관련 부서장에게 통보하고 관련 부서장은 이를 반영하여야 한다.⑤ 위원회는 안건이 긴급을 요하는 사항이나 제출받은 안건이 3건 미만인 경우에는 서면으로 심사할 수 있다.

제5조(대리출석)

제5조(대리출석) 위원회 위원 중 공무원인 위원이 회의에 부득이한 사정으로 출석할 수 없는 경우에는 소속 공무원에게 위임하여 대리출석하게 할 수 있으며, 이 경우 대리출석한 공무원은 회의의 의결권을 가진다.

제6조(의견청취 등)

제6조(의견청취 등)① 위원회에 심의안건을 제출한 부서장은 위원회에 출석하여 의견을 진술할 수 있다.② 위원회가 「고양시 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례」 제5조에 따라 관계공무원 또는 관계전문가 등 에게 의견진술을 요구하는 경우에는 회의개최일 3일 전까지 서면으로 하여야 한다.③ 제2항에 따라 의견진술을 요구받은 관계 공무원 또는 관계 전문가 등은 회의에 출석하여 의견을 진술하거나 회의개최 전일까지 서면으로 의견을 제출할 수 있다. 다만, 특별한 사유 없이 회의에 출석하지 아니하거나 서면으로 의견을 제출하지 아니한 경우에는 의견이 없는 것으로 본다.

제7조(개선권고 등)

제7조(개선권고 등)① 위원회는 제4조에 따른 심사결과에 따라 관련 부서장에게 해당 규제의 신설 또는 강화 및 존속기한 연장 등을 철회하거나 개선하도록 권고할 수 있으며, 관련 부서장은 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.② 위원회는 제1항에 따른 권고를 관련 부서장에게 통지하는 경우, 다음 각 호의 사항을 적은 문서로 통지하여야 한다.1. 규제의 내용2. 위원회의 심사의견3. 철회 또는 개선권고사항4. 철회 또는 개선권고사항에 대한 처리기한③ 제1항에 따른 권고를 받은 부서장은 제2항제4호에 따른 처리기한까지 조치하고, 그 처리결과를 위원회에 제출하여야 한다.

제8조(규제의 등록)

제8조(규제의 등록) 부서장은 소관 규제에 대하여 다음 각 호의 사항을 명시하여 규제개혁담당 부서장에게 등록을 요청하고, 규제개혁담당 부서장은 규제사무목록을 작성·관리하여야 한다.1. 규제의 명칭2. 규제의 법적근거 및 내용3. 규제의 처리기관4. 규제의 시행과 관련된 하위법령 등의 내용5. 규제를 규정한 조례 등의 공포일 또는 발령일과 규제의 시행일6. 규제의 존속기한7. 그 밖에 위원회가 규제등록에 필요하다고 정하는 사항

제9조(세부사항)

제9조(세부사항) 이 규칙에서 규정한 사항 이외에 위원회의 운영에 필요한 세부사항은 위원회의 의결을 거쳐 위원장이 따로 정한다.

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