인천광역시 계양구의회 지방공무원 공무국외출장 등 규칙

의회규칙 공포 2023-12-08 시행 2023-12-08 일부개정

별표

[별표] 공무국외출장 등 심사기준(제4조제3항 관련)

[별표]
공무국외출장 등 심사기준(제4조제3항 관련)
1. 출장 등의 필요성
 ❍ 공무국외출장 등 이외의 수단으로 목적을 달성할 수 있거나 중요도가 낮은 출장 등은 자제하고, 구 이익에 직접적인 효과를 가져올 수 있는 출장 등을 우선
 ※ 국외시찰ㆍ견학ㆍ참관ㆍ자료수집 등 단순목적의 국외출장 등 억제
 ❍ 동일 또는 유사 목적의 출장 등은 가능한 한 통합ㆍ단일화하고 출장 등의 목적에 맞는 세부계획 수립
 ※ 이전에 동일 목적으로 방문한 사례가 있는지, 국외 사무소 또는 외국기관 파견인력으로 해당 업무의 수행이 가능한지 등을 검토하여 출장 등의 필요성ㆍ타당성을 판단하여야 함.
2. 방문국과 방문기관의 타당성
 ❍ 출장 등 목적 수행에 필요한 국가ㆍ기관으로 제한
 - 중복ㆍ집중 방문으로 방문기관의 업무수행에 지장을 주는 일이 없도록 유의
 ※ 방문국ㆍ방문기관과 사전에 협의해야 하며, 수집할 자료 목록 및 방문기관 질의내용 등을 사전에 철저히 준비
3. 출장자 등의 적합성
 ❍ 출장자 등의 담당업무와 출장 등 목적의 적합성을 고려, 출장 등 인원의 필수인원 한정 및 참여자 간의 명확한 업무분장
 ❍ 출장 등 목적과 취지 등에 비추어 출장자 등 선정의 적합 여부
 - 출장 등의 목적과 취지 등에 반드시 필요한 경우를 제외하고는 직무상 이해관계가 있는 기관ㆍ단체ㆍ개인과의 출장 등은 금지됨.
4. 출장 등 기간 및 시기의 적정성
 ❍ 공무수행에 필요한 최소한의 기간을 책정
 ❍ 방문국의 관습ㆍ공휴일 등을 감안, 적절한 시기를 선택
 ※ 휴가철ㆍ방학기간 등 국외여행 수요가 많은 시기에는 특별한 사정이 있는 경우 외에는 피하도록 함.
5. 출장 등 경비의 적정성
 ❍ 「인천광역시 계양구의회 지방공무원 여비 조례」에 따른 출장 등 경비 산출ㆍ지급 여부
 ❍ 다른 기관에서 공무국외출장 등 경비를 지원받는 경우 지원의 정당성, 항공료ㆍ체재비 등의 과다 여부
 - 감독기관 공무원과 산하기관 직원이 동행하는 공무국외출장 시, 산하기관에 비용전가 금지
 ※ 자비 또는 기관과 공무원이 비용을 분담하는 형태의 공무국외출장 등은 특별한 경우를 제외하고는 금지
6. 감염병 및 안전사고 예방조치의 적정성
 ❍ 방문국 및 주변국의 감염병 발생 여부
 ❍ 현지 활동 중 교통 수단(항공, 철도, 승용차, 버스 등) 확보 여부
 ❍ 공무국외출장 중 비상연락체계 수립 여부

[별지 제1호서식] 공무국외출장 등 계획서

목적
기간. . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간). . . ~ . . . ( 일간)
방문국가
방문기관
대 상 자소 속직 급성 명성 별연 령출 장 등 경 비(천원)출 장 등 경 비(천원)
대 상 자소 속직 급성 명성 별연 령금 액부담기관
대 상 자계
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
대 상 자
월 일 (요일)출발지도착지방문기관업무수행내용 (수집할 자료목록, 질의할 내용 등)접촉예정인물 (직책포함)
성 명계항 공 운 임체 재 비체 재 비체 재 비준비금교육비그 밖 의 사항
성 명계항 공 운 임일 비식 비숙박비준비금교육비그 밖 의 사항

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별지 제1호서식]
공무국외출장 등 계획서
1. 개요

2. 방문일정

 ※ 2명 이상이 동행하는 경우는 개인별 업무수행내용을 구체적으로 기재
3. 경비

4. 효과

[별지 제2호서식] 공무국외출장 등 결과보고서

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별지 제2호서식] 
공무국외출장 등 결과보고서
1. 개요
 ○ 방문목적
 ○ 기간
 ○ 방문국가 및 방문기관
 ○ 대상자 인적사항
2. 내용
 ○ 주요 활동 내용(일정별 또는 활동내용별로 작성)
3. 시사점 및 특이사항
 ○ 시사점
 ○ 특이사항
 ※ 선물수령 관련
 - 선물수령 여부: □ 예. □ 아니오.
 - 선물신고 여부: □ 예. □ 아니오.

4. 붙임자료
 ○ 계획에 따라 현지 일정이 진행되었음을 증명할 수 있는 자료
 - 항공권 및 열차ㆍ버스 승차권 등
 - 호텔 등 숙박비 영수증(또는 Invoice)
 - 회의 참석 또는 기관 방문 시 면담ㆍ회의 장면 사진 등
 ○ 감염병 예방 등 안전조치 사항
 - 감염병 예방접종 확인서 사본(필요한 경우)
 - (개인, 단체)여행자보험 가입 증명서 사본
 ※ 승차권 등 첨부자료는 가급적 스캔 또는 디지털카메라 접사 촬영하여 보고서에 붙이되, 개인정보 노출에 유의(필요시 부분 삭제)
 ‣ 개인정보: 주민등록번호, 여권번호(여권사본), 핸드폰번호, 계좌번호, 이력서 등

[별지 제3호서식] 공무국외출장 등 허가 관리대장

연번허가일시방문목적기간방문국가방문기관인원경비(천원)경비(천원)
연번허가일시방문목적기간방문국가방문기관인원총 액1인당

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별지 제3호서식]
공무국외출장 등 허가 관리대장

※ 방문목적란은 제4조 각 호에 해당하는 사항을 분명하게 적고, 세부 목적을 표기 <예시: 참관(모범공무원 중국 상하이엑스포 참관)>

제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 인천광역시 계양구의회 소속 공무원의 국외출장 및 그 밖에 의회의 업무수행을 위한 국외출장 등에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위)

제2조(적용범위)① 이 규칙의 적용범위는 다음 각 호와 같다.1. 인천광역시 계양구의회(이하 “의회”라 한다) 소속 공무원(이하 “공무원”이라 한다)이 공무의 수행이나 그 밖의 직무와 관련하여 국외에 파견되거나 출장하는 경우2. 제1호에 해당하는 사람 외의 사람이 의회 예산으로 공무의 수행을 위하여 국외에 파견되거나 출장하는 경우. 다만 이 경우 국외에 파견되거나 출장하는 사람은 해당 공무 수행을 주관하는 기관의 소속 공무원으로 본다.② 제1항에도 불구하고 「지방공무원 교육훈련법」에 따라 교육훈련을 위하여 국외에 파견되는 경우에는 제9조만 적용한다.

제3조(허가권자)

제3조(허가권자) 공무국외출장은 인천광역시 계양구의회의장(이하 “의장”이라 한다)(다만, 파견 중인 공무원의 경우에는 파견받은 지방자치단체의 장 또는 지방의회의 의장을 말한다.)이 허가한다.

제4조(심사위원회의 설치)

제4조(심사위원회의 설치)① 의장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 공무국외출장 등의 타당성을 심사하기 위하여 심사위원회(이하 “위원회”라 한다)를 설치ㆍ운영해야 한다. 다만, 중앙행정기관 및 인천광역시(인천광역시의회를 포함한다), 인천광역시 계양구의 계획에 따른 공무국외출장과 의회 의원의 공무국외출장 지원을 위해 수행하는 경우에는 위원회 심사를 한 것으로 본다.<개정 2023.2.27.>1. 출장 등 경비의 전부 또는 일부를 의회 외의 기관·단체 또는 개인이 부담하는 공무국외출장 등2. 각종 시찰·견학·참관·자료수집 등을 주된 목적으로 하는 공무국외출장과 그 연간 운영계획3. 공무원에 대한 포상·격려 등을 위한 공무국외출장 등4. 의회에서 주관하는 10명 이상의 단체 공무국외출장 등. 다만, 장기근속 공무원의 국외출장 등은 제외한다.5. 그 밖에 의장이 위원회의 심사를 거칠 필요가 있다고 인정하는 공무국외출장 등② 위원회는 위원장 1명과 부위원장 1명을 포함하여 5명 이하의 위원으로 구성ㆍ운영하며, 부의장과 의회사무국장(이하 “국장”으로 한다)은 당연직으로 하고 위원장은 부의장이 되고 부위원장은 외부위원 중에서 호선한다. <개정 2023.12.8.>③ 외부위원의 임기는 2년으로 하며, 한 차례만 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 기간으로 한다. <신설 2023.12.8.>④ 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람 중에서 의장이 임명 또는 위촉하되, 외부위원은 3명으로 한다. <신설 2023.12.8.>1. 집행기관의 기획예산실장 또는 자치행정과장2. 국제통상ㆍ행정ㆍ문화관광 등 분야의 전문가로, 공무국외출장과 관련하여 경험이 풍부하거나 전문적 식견을 가지고 있다고 인정되는 사람3. 그 밖에 의장이 경험과 전문성을 인정한 사람⑤ 제1항의 위원회의 구성ㆍ운영 등에 필요한 사항과 별표에 따른 위원회의 심사기준은 의장이 정한다. <제3항에서 이동 2023.12.8.>⑥ 공무국외출장 주관부서의 장은 출국 30일전까지 별지 제1호서식의 공무국외출장 등 계획서와 그 밖에 필요한 증빙서류를 첨부하여 위원회에 심사를 요청하여야 한다. <제4항에서 이동 2023.12.8.>

제5조(위원장 등의 직무)

제5조(위원장 등의 직무)① 위원장은 위원회를 대표하고, 위원회의 업무를 총괄한다.② 부위원장은 위원장을 보좌하며 위원장이 공석 또는 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 그 직무를 대행한다. <개정 2023.12.8.>③ 위원회의 사무 처리를 위하여 간사 1명을 두되, 간사는 공무국외출장 관련 업무 담당 공무원 중에서 의장이 지명한다.

제6조(위원회의 운영)

제6조(위원회의 운영)① 위원회의 회의는 제4조제1항 각 호에 해당하는 공무국외출장 등의 허가요청이 있을 때와 위원장이 필요하다고 인정하는 경우에 개최한다. 다만, 위원장은 심사안건이 경미하다고 판단되거나 회의소집이 곤란한 경우에는 회의를 서면 심사로 갈음할 수 있다.② 위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.③ 위원은 본인이 공무국외출장 등의 대상자인 경우를 포함하여 심사에 공정할 수 없는 현저한 사유가 있는 경우에는 해당 안건의 심의ㆍ의결에 참여하지 못한다.

제7조(소양교육)

제7조(소양교육) 공무국외출장 등의 대상자는 출장 전 주관부서에서 실시하는 출장자수칙, 보안서약 등 국외출장 등에 따른 소양교육을 받아야 한다. 다만, 출장자 등의 경력, 국외출장 경험 등을 고려하여 대상자에 대한 교육을 하지 아니할 수 있다.

제8조(현지 활동 등)

제8조(현지 활동 등)① 공무국외출장자 등은 목적지에 도착하면 국외출장 등의 목적과 기간, 인원, 현지 연락처 등을 그 지역을 관할하는 재외공관장에게 신고하여야 하며, 국외에서 업무수행 중 특수한 사정이 발생하였거나 지정된 기일 내에 그 목적을 수행하지 못할 때에는 즉시 의장 또는 재외공관장에게 보고하고, 지시를 받아야 한다.② 공무국외출장자 등은 공직자로서 지녀야 할 품위를 유지하고, 현지의 규범·관습·공중도덕 등을 지키며, 사전 계획된 방문약속을 예고 없이 변경 또는 취소하거나 그 밖의 국위를 손상시키는 일이 없도록 하여야 한다.③ 공무국외출장 등 중에는 직무와 관련하여 알게 된 기밀을 누설하는 일체의 행위를 하여서는 아니 된다.

제9조(보고서 제출 및 등록)

제9조(보고서 제출 및 등록)① 공무국외출장 등을 마치고 귀국한 공무국외출장자 등은 30일 이내에 별지 제2호서식에 따른 공무국외출장 등 결과보고서를 의장에게 제출하여야 한다.② 의장은 제1항에 따라 제출받은 공무국외출장 등 결과보고서를 15일 이내에 새올행정시스템에 등록해야 하며, 이때 표절여부 및 내용ㆍ서식 등 충실성을 점검해야 하고 필요한 경우 보완을 요구할 수 있다. 다만, 국가기밀의 보호, 보안유지 등을 위하여 필요한 경우에는 제외한다. <본문개정 2023.12.8.>③ 의장은 공무국외출장 등으로 수집된 정보의 공동활용을 위하여 「지방공기업법」 제2조에 따른 지방직영기업, 지방공사 또는 지방공단의 장에게 그 소속 직원의 공무국외출장 등 결과보고서를 의장에게 제출하도록 협조를 요청하고 새올행정시스템에 등록할 수 있다.

제10조(허가권의 위임)

제10조(허가권의 위임) 의장은 제3조에 따른 공무국외출장에 관한 허가권을 국장에게 위임할 수 있다.

제11조(항공마일리지의 적립 및 활용)

제11조(항공마일리지의 적립 및 활용)① 공무국외출장 등에 의해 취득한 항공마일리지를 사적 목적으로 활용하여서는 아니 된다.② 공무국외출장자 등은 출국 전 새올행정시스템을 통하여 공무국외출장 등으로 인하여 발생한 누적항공마일리지를 확인하고 보너스항공권 구매 또는 좌석 등급 상향 등을 통한 마일리지 활용에 적극 노력하여야 하며 항공마일리지 변동 사항을 입력하여야 한다.③ 부득이하게 출국 전 입력이 어려울 경우 귀국 후 14일 이내에 항공마일리지 변동 사항을 새올행정시스템에 입력하여야 한다.

제12조(사후관리 등)

제12조(사후관리 등)① 의장은 공무국외출장 등을 마치고 귀국한 공무원이 습득한 지식 또는 기술을 관련 직무분야에서 충분히 활용할 수 있도록 하여야 한다.② 의장은 공무원 중에서 제9조에 따른 공무국외출장보고서의 제출 및 등록, 그 밖에 공무국외출장 등의 사후관리에 관한 업무를 담당할 사람을 지정하여야 하고, 별지 제3호서식의 공무국외출장 등 허가 관리대장을 갖춰 두어야 한다.

제13조(공무국외출장 등 비용의 환수)

제13조(공무국외출장 등 비용의 환수) 위원회에서 의결된 출장 등의 목적 및 계획과 달리 부당하게 지출된 경비에 대하여는 「지방공무원법」 제46조 및 「지방공무원 수당 등에 관한 규정」 제18조의8에 따라 환수하여야 한다. 다만, 천재지변 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니한다.

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