부산광역시동래구 재난안전대책본부 설치 및 운영 조례 시행규칙

규칙 공포 2024-07-01 시행 2024-07-01 일부개정

별표

[별표 1] 상시대비체제의 실무반 편성기준

구 분	조 직	담 당 업 무
반 장	․재난종합상황실장	․재난안전대책본부의 평상시 업무 총괄
재난정보 및 상황분석 관리팀	․재난관리부서	1. 자연재난 및 사회재난대책 종합상황의 총괄 조정 2. 기상상황 등 재난진행상황 파악 및 전달‧처리 3. 재난의 예측 및 분석관리 4. 재난정보 수집‧분석 5. 재난피해정보의 수집․분석 및 전파 6. 재난 대응․응급복구 상황에 관한 자료수집․관리 7. 기타 재난예방대책에 필요한 사항
유관부서 지원팀	․재난관련부서로 구성 - 복지정책과 - 건설과 - 건축과 - 녹지공원과	1. 소관업무에 대한 종합상황실과의 정보교환 및 연락체계 유지 2. 상시 인력․물자 동원체계 유지 3. 소관 재난정보수집 및 분석, 대책마련 4. 피해최소화를 위한 재난예방조치 〈복지정책과〉 ․ 이재민 수용시설 사전점검 및 재해구호 비축물자 관리 〈건설과〉 ․ 도로시설물, 건설공사장 등 사전점검 및 재해예방 〈건축과〉 ․ 건축공사장 및 건축시설물 등 사전점검 및 재해예방 〈녹지공원과〉 ․ 산사태 우려지역, 가로수, 공원 등 사전점검 및 재해예방

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 1]<개정 2019.12.31.>
상시대비체제의 실무반 편성기준(제2조제1항 관련)
1. 조직 및 담당업무

2. 근무방법 (☞ 상황에 따라 근무방법조정 시행가능)
 가. 재난정보 및 상황분석관리팀: 재난안전상황실에서 근무 
 나. 유관부서 지원팀: 소관부서에서 근무하며 소관업무 추진

[별표 2]사전대비체제 및 비상단계 실무반 편성기준

구 분	조직	담 당 업 무
총괄통제관	ㆍ안전도시국장	ㆍ본부장․차장 보좌 및 준비․비상단계에서 상황 업무 총괄
담 당 관	ㆍ재난유형별 소관부서장	ㆍ본부장․차장 보좌 및 준비․비상단계에서 상황 업무 총괄
종합상황실장	ㆍ도시안전과장	ㆍ본부장․차장․총괄통제관 보좌, 종합상황실 운영 실무 총괄
상황총괄반		재난상황 총괄 관리
상황총괄반	ㆍ재난유형별 부서(주관) ㆍ도시안전과(주관) ㆍ기획감사실(지원) ㆍ총무과(지원)	1. 일일상황보고서 작성․보고 및 상황일지 작성 2. 주요인사 종합상황실 방문 시 보고서 작성 3. 국가안전관리정보시스템을 활용 피해상황 등 파악 4. 기상상황 등 재난의 예측․분석관리 및 전파 5. 기상 및 수습대처 관련 특별지시사항 6. 피해정보 수집․보고 및 해외 재난정보 수집․분석 7. 재난진행상황 파악․전달․처리 및 사전예방조치 8. 상황판단회의 개최 및 대처계획 수립보고 9. 본부장 특별지시사항 처리 10. 관계기관 근무자 파견요청 11. 재난피해 분석․판단 및 민심동향, 미담사례 등 확인 12. 각종 여론․정보수집, 민원처리 등
행 정 지원반		행정지원 및 자원봉사업무 총괄
행 정 지원반	ㆍ총무과	1. 주요인사 방문 시 의전업무 2. 상황근무자 근무명령 및 복무단속 3. 자원봉사센터 설치 운영 및 대민봉사활동 지원

비 상 지원반	ㆍ세무과 ㆍ복지정책과 ㆍ보건행정과 ㆍ환경위생과 ㆍ건설과 ㆍ건축과 ㆍ녹지공원과 ㆍ자원순환과 ㆍ교통과 ㆍ토지정보과	자연 및 인적재난관련 피해예방 및 응급복구 등 비상지원업무 총괄
비 상 지원반	ㆍ세무과 ㆍ복지정책과 ㆍ보건행정과 ㆍ환경위생과 ㆍ건설과 ㆍ건축과 ㆍ녹지공원과 ㆍ자원순환과 ㆍ교통과 ㆍ토지정보과	<대민구호지원팀) 1. 재난구호 활동본부 및 구호지원반 설치 운영 지도 2. 이재민수용시설 지정 및 구호센터 설치 운영 지도․확인 3. 사망․실종자 유족 대책 마련, 응급 생계구호 실시 4. 침수지역 및 이재민 집단급식소 위생관리 〈의료방역지원팀〉 1. 부상자 의료지원 및 기동의료반 편성·운영 2. 전염병 예방을 위한 방역 소독 및 기동방역반 편성·운영 〈예방복구지원팀〉 1. 응급복구를 위한 전문 인력, 자재․장비확보 지도․확인 및 군병력 장비 지원 협조 요청 2. 도로․교량, 하천, 공공시설 등 피해 예방 및 응급복구 3. 건축물 및 부대시설물의 피해 예방 및 응급복구 4. 각종 공사장 시설물의 안전관리 및 피해 예방, 복구 5. 광고물 파손․추락 예방 및 피해복구 6. 재난 우려지역 주민대피 조치 7. 산사태 및 공원, 녹지시설의 피해 예방 및 응급복구 8. 농경지 및 농작물의 피해 예방 및 복구지도 9. 기타 재난으로 인한 피해복구 사항 〈생활지원팀〉 1. 재난발생지역의 교통통제 관련 사항 2. 고립지역 긴급수송로 개설 및 수송차량 확보 3. 재난쓰레기 수거처리 및 임시적환장 설치운영 4. 국민생활 필수시설 응급복구 추진상황 지도․확인
통신․공보 지원반	ㆍ재무과 ㆍ문화관광과	통신시설 및 보도․공보업무 총괄
통신․공보 지원반	ㆍ재무과 ㆍ문화관광과	1. 재난상황별 국민행동요령 홍보 2. 재난 예보‧경보 발령사항 등의 전파 3. 재난수습을 위한 보도지원 4. 각종 보도자료 작성 배포 및 재난현장 취재 지원 5. TV․라디오․신문사 등이 요청하는 각종 자료 수집 및 제공 6. 각종 TV․라디오 인터뷰 전담 7. TV 자막방송 요청 전담 8. 통신시설 피해예방 및 복구 9. 재난현장 통신시설 지원
구조․ 구급반	동래소방서	구조․구급 업무 총괄
구조․ 구급반	동래소방서	ㆍ구조․구급 업무는 동래구 긴급구조통제단에서 전담하여 추진하되, 종합상황실과의 원활한 업무연계를 위하여 동래구 긴급구조통제단 소속직원이 연락관으로서 종합상황실 상주 근무

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 2] <개정 2019.12.31., 2024.7.1.>
사전대비체제 및 비상단계 실무반 편성기준(제2조제1항 관련)

[별표 3] 예방단계 실무반 편성기준

구 분	담당업무
상황실장	동래구 재난안전대책본부 기반 재난안전상황실 업무 총괄
상황관리 및 상황분석팀	1. 상시모니터링시스템 구축․운영 - 언론, 인터넷, 지역여론 등을 통한 재난정보 수집 - 유관기관으로부터 각종정보 수집 및 상황 신속파악․전파 2. 일일 지역기반보호 상황보고서 작성․전파 3. 관련공무원 비상연락망 구축 4. 관계기관 협조 및 정보공유 체계구축 5. 기타 재난예방대책에 필요한 사항 등 6. 소관기관별 대응방안 점검 7. 소관업무의 분야별․지역별 동향 분석․전파 8. 주민생활 및 지역경제에 미치는 영향 분석 9. 지역기반체계 마비 사태로 발전될 가능성 분석 10. 재난 발생을 대비한 분야별 대응방안 검토 11. 대체인력 및 장비 등의 지원체계 구축 등

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 3] <개정 2019.12.31.>
예방단계 실무반 편성기준(제2조제1항 관련)
 1. 조직 및 임무

2. 근무방법 (☞ 여건에 따라 근무방법조정 시행가능)
 ○ 실무반의 근무는 주․야간 교대근무를 원칙으로 한다.

[별표 4] 대비단계 실무반 편성기준

구 분	구 분	담당업무
총괄통제관	총괄통제관	○ 대비단계에서 기반재난 상황업무를 총괄하고 차장을 보좌
담당관	담당관	○ 대비단계에서 기반재난 상황업무를 담당 ○ 차장과 총괄통제관을 보좌
상황실장	상황실장	○ 총괄통제관 및 담당관을 보좌
상황 총괄반	상황관리팀	1. 상시모니터링시스템 구축․운영 - 각종정보 상황 신속파악․전파 2. 지역별, 분야별 동향파악 강화 3. 관계기관 정보공유체계 확립 4. 관계기관․지자체 기반보호 책임관 상시 정보공유체계 구축 5. 일일상황보고서 작성․전파 - 기반대책본부 상황실․관계기관 및 단체 6. 기타 재난예방대책에 필요한 사항 등
상황 총괄반	상황분석팀	1. 관계기관 정보공유 체계구축 2. 소관기관별 대응방안 점검 - 소관기관의 분석자료 검토 및 종합정리 - 관계기관의 대응매뉴얼 점검 3. 분야별․지역별 동향파악 및 정보분석 강화 - 주민생활 및 지역경제에 미치는 영향 분석 - 지역기반체계 마비 사태로 발전될 가능성 분석 4. 재난발생을 대비한 소관분야 상황단계별 매뉴얼 등 점검 5. 대체인력․장비 등의 관리상황 및 투입여부 검토 등
상황 총괄반	상황대책팀	1. 상황판단회의 개최 및 후속 조치 검토 - 동래구 재난안전대책본부 가동 여부 검토 2. 진행(교섭)상황 종합점검 및 분야별 지원대책 수립
치안 및 구조․구급 대책반	치안 및 구조․구급 대책반	1. 불법유형에 따른 대응방안 점검 2. 주요시설물 보호계획 수립내용 점검 3. 공권력 투입, 질서유지 4. 긴급 인명구조 및 재산보호 등

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 4] <개정 2019.12.31.>
대비단계 실무반 편성기준(제2조제1항 관련)
 1. 조직 및 임무

※ 통제관은 상황관리에 지장이 없도록 상황에 따라 반 편성 및 반별 인원수를 조정하여 
 운영할 수 있다.
2. 근무방법(☞ 여건에 따라 근무방법조정 가능)
 ○ 상황총괄반은 주․야간 교대 근무를 원칙으로 한다.
 ○ 근무장소는 재난안전상황실에 근무하는 것을 원칙으로 하되, 관계기관 파견자와 치안 및
 구조․구급대책반은 신속한 상황대처를 위하여 필요하다고 판단될 경우에는 통제관의
 허락을 받아 소속기관에서 근무할 수 있다.

[별표 5] 대응단계 실무반 편성기준

구 분	구 분	담당업무
총괄통제관	총괄통제관	○ 대응단계에서부터 재난안전상황실 업무를 총괄하고 차장을 보좌
담당관	담당관	○ 대응단계에서부터 재난안전상황실 업무를 담당하고 통제관을 보좌
상 황 총 괄 반	상황실장	○ 상황총괄반 업무 총괄 ○ 총괄통제관과 담당관을 보좌
상 황 총 괄 반	상황관리팀	1. 지역기반보호 통합상황실 운영 - 지역별․분야별, 기관별 정보활동 강화 및 공유체계 확립 - 재난진행상황 신속 파악 및 전파, 긴급 상황관리 2. 긴급 상황보고서작성 : 즉보 사항, 인명구조 및 피해상황 등 3. 기타 재난예방대책에 필요한 사항 등
상 황 총 괄 반	상황(분석) ․대책팀	○ 재난안전대책본부 가동(대체자원 지정 및 관리․투입 협조․지원 등) ○ 현장수습대책반 대처사항 종합분석․관리 ○ 경찰․지자체 보고체계 구축 및 지휘권 확보 ○ 민심동향 및 미담사례 확인 ○ 관련 유관기관의 협조사항 점검․관리 ○ 재난 예․경보발령 및 방송 요청 ○ 재난사태 선포․건의, 특별재난지역 선포 건의 ○ 사태 장기화 대한 대책 강구사항 점검 등
상 황 총 괄 반	보고서작성팀	○ 실시간 종합상황보고서 작성
치안 및 구조·구급 대책반	치안 및 구조·구급 대책반	○ 불법 유형에 따른 종합 대응 ○ 주요시설물 보호 조치 ○ 공권력 투입, 질서유지 ○ 긴급 인명구조 및 재산보호 등
행정지원반	행정지원반	○ 의회보고, 본부장․차장 등 특별지시사항 처리 ○ 경찰력 배치 점검 ○ 재난안전대책본부장 지휘 지원 ○ 주요인사 방문시 의전업무 및 방문자료 작성
공보지원반	공보지원반	○ 재난수습을 위한 보도지원 ○ 각종 보도자료 작성․배포 ○ TV, 라디오 인터뷰 등

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 5] <개정 2019.12.31.>
대응단계 실무반 편성기준(제2조제1항 관련)
1. 조직 및 임무

※ 총괄통제관은 상황관리에 지장이 없도록 상황에 따라 반 편성 및 반별 인원수를 조정
 하여 운영할 수 있다.
2. 근무방법(☞ 여건에 따라 근무방법조정 시행가능)
 ○ 실무반의 근무는 주․야간 교대 근무를 원칙으로 한다.
 ○ 근무장소는 재난안전상황실에 근무하는 것을 원칙으로 하되, 관계기관 파견자와 치안 및 구조․ 구급대책반은 신속한 상황대처를 위하여 필요하다고 판단될 경우에는 통제관의 허락을
 받아 소속기관에서 근무할 수 있다.

[별표 6] 재난현장 통합지원본부 실무반 편성기준

구 분	담 당 업 무
상황실장	재난상황 현장업무 총괄
초기대응반	자연․사회재난 및 기반 재난 현장 초기대응
상황분석보고반	1. 재난 진행 상황 신속 파악 및 전파, 긴급 상황관리 2. 긴급 상황보고서 작성 : 긴급 보고 사항, 인명구조 및 피해 현황 등 3. 기타 재난예방대책에 필요한 사항 등
단체협력반	유관기관 및 사회봉사단체와의 협력체제 구축
대민보호지원반	1. 재난구호활동 및 지원 2. 이재민수용시설 지정 및 구호센터 설치 운영 3. 사망․실종자 유족 대책, 응급생계구호실시 4. 침수지역 및 이재민 집단급식소 위생관리 5. 의료지원 및 방역활동
수습지원반	1. 재난의 신속한 수습․복구 지원 2. 긴급구조․구급활동

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별표 6] <개정 2019.12.31.>
재난현장 통합지원본부 실무반 편성기준(제4조제1항 관련)
 1. 조직 및 임무

2. 근무방법(☞ 여건에 따라 근무방법조정 시행가능)
 ○ 실무반의 근무는 주․야간 교대근무를 원칙으로 한다.
 ○ 재난현장 통합지원본부 실무반은 사전대비체제 및 비상단계 실무반에서 하도록 한다.

[별지 서식] 방재당직근무일지

방재당직근무일지	담 당 자	담 당	과 장	결 재
방재당직근무일지				결 재

소 속

직 급

성 명

서 명

상황 확인(접수) 및 점검(보고)사항

확인기관명

전화번호

확인점검 (접수)시간

송화자 (직,성명)

수화자 (직,성명)

확인내용

이상유무

동래소방서 상황실

760-4351~3

1차

화재기타사고

동래소방서 상황실

760-4351~3

2차

동래경찰서 상황실

553-0112

1차

교통기타사고

동래경찰서 상황실

553-0112

2차

부산시 재난종합상황실 (전화) 888-4119 (팩스) 888-4158 보고시간 ▶ 09:00(상황전파시스템), 18:00(상황전파시스템), 익일 05:00(SafeOn Messenger)

구 분

1 차

2 차

시 간

보 고 자

보고받는자

보 고 내 용

특별상황

지시받은 사 항

※ 상황근무․인계인수 철저 및 시 상황실 보고 철저

조치사항

지시통보한 사 항

조치결과 확 인

강 우 량	금일 24시까지	향 후 기상전망
강 우 량	익일 8시까지	향 후 기상전망
강 우 량	누 계	향 후 기상전망

접수일시 (발송․확인처)

건 명(유형)

조치내용 (타기관 포함)

타기관(부서)전파

보고 (일시)

접수일시 (발송․확인처)

주 요 내 용

조치내용 (타기관 포함)

타기관(부서)전파

보고 (일시)

유 형 별 건 수

계

자연재난

화재

산불

붕괴

폭발

교통사고

환경오염

기타

유 형 별 건 수

표 밖 본문 — 제목·비고·단서·주 등

[별지 서식] <개정 2019.12.31.>

근무일시 : 년 월 일 요일( : ) ～ 월 일 요일( : )(주․야)

 □ 기상현황

 □ 재난상황 접수․처리부

제1조(목적)

제1조(목적) 이 규칙은 「부산광역시동래구 재난안전대책본부 설치 및 운영 조례」(이하 “조례”라 한다)의 시행에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(실무반 편성)

제2조(실무반 편성)① 조례 제3조 및 제9조제2항에 따른 실무반 편성은 별표 1부터 별표 5까지와 같다. <개정 2019.12.31.>② 본부장은 상황에 따라 단계별 실무반 편성 인원을 증감하거나 조별로 운영할 수 있다.

제3조(상황판단회의)

제3조(상황판단회의)① 조례 제9조에 따른 상황판단회의는 다음 각 호의 사람으로 구성하며 필요할 경우 외부전문가를 참석시켜 자문을 구할 수 있다. <개정 2019.12.31.>1. 부구청장2. 안전도시국장 <개정 2013.8.9.>3. 재난관리부서의 장4. 기획감사실장5. 총무과장6. 복지정책과장 <개정 2006.6.26, 2009.12.15> <개정 2014.12.30.>7. 녹지공원과장 <개정 2009.12.15, 2011.2.25., 2018.9.19.>8. 교통과장9. 건설과장10. 건축과장11. 관계기관의 재난관련자② 본부장은 상황에 따라 회의 참석자를 추가하여 참석하게 할 수 있다.

제4조(재난현장 통합지원본부)

제4조(재난현장 통합지원본부)① 조례 제16조제3항에 따른 재난현장 통합지원본부의 설치는 별표 6과 같다.

제5조(당직근무)

제5조(당직근무)① 조례 제3조제1호의 자연재난대책기간 중에는 업무의 효율적인 수행과 재난발생에 대비하기 위하여 본부에 방재당직근무(이하“당직근무”라 한다)를 실시하여야 한다. 다만 기상 상황에 따라 본부장이 인정할 경우에는 일반당직 근무자가 겸할 수 있다.② 당직근무자는 1명으로 하되 상황에 따라 증원할 수 있다.③ 당직근무 시간은 주간에는 9시부터 18시까지로 하며, 야간에는 18시부터 다음날 9시로 한다. <개정 2019.12.31.>④ 야간근무자에 대하여는 근무종료시간이 속하는 날을 휴무하게 할 수 있다.

제6조(당직근무자의 임무)

제6조(당직근무자의 임무)① 당직근무자는 다음 각 호의 사항을 수행하여야 한다.1. 기상상황 등 파악 및 보고2. 피해발생 유무확인 및 보고3. 재난관련 지시사항 처리 및 상급기관 보고② 제1항 각 호 사항 중 긴급한 사안이나 중요한 정보를 수집하였을 때는 즉시 본부장에게 보고하여 필요한 지시를 받아 조치하고 상급기관에도 보고하여야 한다.③ 당직근무자는 근무종료와 동시에 별지 서식의 근무일지를 작성하여 다음 근무자에게 인계하여야 한다. <개정 2019.12.31.>

제7조(당직근무자의 수당)

제7조(당직근무자의 수당)① 당직근무자에 대하여는 일반당직수당과 같은 수당을 지급하여야 한다.

부산광역시동래구 재난안전대책본부 설치 및 운영 조례 시행규칙

별표

[별표 1] 상시대비체제의 실무반 편성기준

[별표 2]사전대비체제 및 비상단계 실무반 편성기준

[별표 3] 예방단계 실무반 편성기준

[별표 4] 대비단계 실무반 편성기준

[별표 5] 대응단계 실무반 편성기준

[별표 6] 재난현장 통합지원본부 실무반 편성기준

[별지 서식] 방재당직근무일지

제1조(목적)

제2조(실무반 편성)

제3조(상황판단회의)

제4조(재난현장 통합지원본부)

제5조(당직근무)

제6조(당직근무자의 임무)

제7조(당직근무자의 수당)

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